מונדיאל 2018: סוגיות פוליטיות וכלכליות- חלק א'

כדורגל, כולם יודעים, הוא הרבה יותר מספורט, הוא לא רק 11 שחקנים שרצים אחרי כדור. מונדיאל 2018 טומן בחובו שורה של סוגיות פוליטיות, כלכליות ותרבותיות ומעלה על פני השטח שערוריות והישגים, מתחים ורגעים של שיתוף פעולה וקידום הדדי.

אסטרטגיה לקיימות

לקראת המונדיאל פותחה אסטרטגיה לקיימות על ידי פיפ"א והוועדה המארגנת המקומית על מנת להבטיח שהתכנון והביצוע של המונדיאל יפחית את ההשפעות השליליות ויגביר השפעות חיוביות על התושבים, הכלכלה והסביבה. הוגדרו 9 נושאים מרכזיים ו-25 מטרות בתחומים החברתיים, הסביבתיים והכלכליים.

1. התחום החברתי–
   1. בריאות ובטחון:
      • הבטחת בריאות, בטיחות ובטחון באירועים.
      • הבטחת אתרים נטולי עישון.
      • הבאת שיפורים לשירותים הרפואיים, הקשורים לאירועים.
   2. עבודה הוגנת ויכולת בנייה (Capacity Building):
      • הבטחת תנאי עבודה הוגנים לצוותי פיפ"א ולמתנדבים.
      • קידום תנאי עבודה הוגנים לעובדי בניית האצטדיונים.
      • שיפור יכולות ומיומנויות של צוותי פיפ"א והמתנדבים.
   3. הכלה ושוויון:
      • הבטחת נגישות פיזית לאירועים לאנשים עם מוגבלויות.
      • יצירת הזדמנויות לקבוצות בעלות הכנסה נמוכה להשיג כרטיסים למשחקים.
      • הבטחת סביבה נטולת אפלייה.
   4. פיתוח חברתי, חיים בריאים ומורשת ספורט:
      • התמודדות עם נושאים חברתיים באמצעות תכניות כדורגל לצעירים.
      • קידום אורח חיים בריא, פיתוח כדורגל והשתתפות נוער בכדורגל באמצעות המונדיאל.

הבטחת תנאי עבודה הוגנים כחלק מהאסטרטגיה לקיימות של פיפ"א והוועדה המארגנת הרוסית

2. התחום הסביבתי
   1. תקנים לבנייה ירוקה של אצטדיונים-
      • הבטחת קיום התקנים לבנייה ירוקה.
      • פיתוח יכולות ניהול בנות קיימא עבור מנהלי האצטדיונים.
   2. תחבורה, פליטת פחמן, אנרגיה וניהול פסולת-
      • הבטחת ניהול יעיל של נושא האנרגיה ופליטת פחמן.
      • הבטחת יעילות וקיימות בנושא ניהול אשפה.
      • הפחתת השפעה סביבתית הקשורה לתחבורה.
   3. הפחתת סיכונים ומגוון ביולוגי-
      • הבטחת תאימות בין פעילויות המונדיאל לבין אסדרה (רגולציה) מקומית, בעיקר בתחום של ניהול פחמן.
      • קידום הגנה סביבתית ומגוון ביולוגי ביחס להכנות ולהיערכות למונדיאל.

3. התחום הכלכלי
   1. שיטות עסקיות אתיות
      • הבטחה כי שותפים מסחריים וספקים יצייתו לתקני השיטות והאתיקה השיווקיות של פיפ"א והוועדה המארגנת המקומית.
      • עידוד תאימות משפטית לרגולציה של אסדרה של יישוב מחדש ולהפקעה של שטחים לצרכי האיצטדיונים.
   2. פיתוח כלכלי מקומי-
      • תמיכה בהשקעות ובפיתוח תשתיות על מנת לקדם פיתוח כלכלי.
      • תרומה ליצירת משרות הקשורות למונדיאל.
      • קידום האזורים בהם יערכו המשחקים כיעדי תיירות ועידוד התייפּוּת אורבנית ואטרקטיביות תיירותיות.

למרות התכנית המפורטת, עוד לפני פתיחת המשחקים, עלו לכותרות מספר שערוריות וסוגיות מהותיות אותן אציג כעת: שחיתות, סוגיית הסיפוח ונושא האפליה והגזענות.

שחיתות

לאחר זכייתה של רוסיה באירוח המשחקים עלו טענות לגבי שחיתות, שהביאה לזכייה. ועדה שמינתה פיפ"א ב-2012 לבחינת הטענות פרסמה דו"ח, שפורסם במלואו רק ביוני 2017. "דו"ח גרסיה" (על שמו של מייקל ג'יי גרסיה (Michael J. Garcia) שופט אמריקאי, שכיהן כיו"ר ועדת החקירה של ועדת האתיקה של פיפ"א בשנים 2012 עד 2014) התייחס לשורת האשמות תהליך בחירת רוסיה וקטאר לאירוח גביע העולם 2018 ו-2022, בהתאמה.

החלק בדו"ח שעסק ברוסיה ונכתב על ידי קורנל בורבלי (Cornel Borbély), עורך דין שווייצרי וסגנו של גרסיה, התייחס לכך, שוועדת ההצעה הרוסית הציגה מספר מוגבל למדי של מסמכים לבחינת ועדת החקירה בשל הטענה, כי מחשביהם נשכרו והיה צורך להשיבם לאחר תהליך ההצעה. גוגל גם לא שיתפה פעולה עם הבקשה לאחזר דוא"לים.

על בסיס המידע שהתקבל הושגו מספר מסקנות:

1. אין עדות לקנוניה עם ועדה אחרת או חבר בארגון בתהליך ההצעה.
2. מצד שני, הייתה התאמה חלקית בלבד לדרישות הדיווח על מפגשים של חברי ועדת ההצעה הרוסית עם חברי פיפ"א.
3. לא הייתה הפרה של חוקי פיפ"א בכל הקשור לכללי התנהגות נאותה במקרה של מתנות, הטבות וכיוצ"ב. המתנות שהועברו על ידי ועדת ההצעה הרוסית היו סמליות בלבד ובעלות ערך פעוט. על אף, שהוצאות הנסיעה והשהייה של חברי ועדת הבחירה של פיפ"א, המלווים על ידי בני משפחתם, כוסו לחלוטין על ידי ועדת ההצעה הרוסית, מדובר היה בעניין מקובל תחת כללי פיפ"א באותה העת.
4. לא הייתה השפעה בלתי הולמת על חברי ועדת הבחירה של פיפ"א להשגת קולותיהם.

סיפוח

חצי האי קרים סופח על ידי רוסיה בתחילת 2014 לאחר פלישת כוחות רוסיים לחצי האי האוקראיני. העצרת הכללית של האו"ם החליטה בהחלטה A/RES/68/262, כי משאל העם שנערך בחצי האי והסיפוח אינם חוקיים. על אף שרוב מדינות העולם אינן מכירות בסיפוח ועל אף שהוטלו על המדינה סנקציות, קריאות להעברת הטורניר למדינה אחרת נדחו על ידי ספ בלאטר (Blatter), נשיאה לשעבר של פיפ"א.

אפליה וגזענות

טענות אפליה וגזענות ברוסיה נשמעות גם בימים אלו. מרכז SOVA למידע וניתוח, הממוקם במוסקבה, מפרסם מידע על מתקפות גזעניות ברוסיה. על פי המרכז, בחודש ינואר 2018 לבדו 3 אנשים הותקפו על ידי ניאו-נאצים במוסקבה, חבל מוסקבה וסנקט פטרבורג, כאשר אחד מהם נהרג.

באשר לכדורגל, האשמות בנוגע לגזענות של אוהדים רוסים, הן לא עניין חדש. ב-2013 מנצ'סטר סיטי התלוננה לאחר ששחקנה ,יא-יא טורה ( ,(Yaya Toureנתקבל בנהמות מקהל האוהדים במהלך משחק מול צסק"א מוסקבה בליגת האלופות. המועדון הרוסי נענש על ידי פיפ"א ובמשחק הבית בליגת האלופות, שלאחר התקרית, נסגר היציע ממנו הגיעו הנהמות. עוד נקבע, כי חזרה על עבירה זו תביא לסגירת האצטדיון כולו ולקנס מיידי של 42,600 פאונד. מעבר למקרה טורה, היו לא מעט מקרים של זריקת בננות אל כר הדשא, כאשר החלוץ הברזילאי האלק (Hulk) הופיע במדי זניט סנקט פטרבורג. לאחרונה, ספרטק מוסקבה הואשמה בגזענות, כשהמועדון פרסם בעמוד הטוויטר שלו את הציוץ: "ראו איך שוקולד נמס בשמש", תחת סרטון וידאו של מספר שחקנים שחומי עור של הקבוצה מתאמנים.

החשש מרדיפה הפך להיות כה מרכזי, עד ש- Fare,"כדורגל נגד גזענות באירופה", ארגון שמשתף פעולה עם פיפ"א לפיקוח על התנהגות אוהדים במונדיאל, פרסם אזהרות לקהילת הלהט"ב ולאנשים ממוצא אתני מסוים לקראת הטורניר.

ברשומה הבאה אציג מספר סוגיות נוספות שעל הפרק.